| 宝鸡市商务局关于做好地震灾后商贸流通业恢复与重建规划工作的通知 |
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| 2008-06-18 13:21 文章来源：宝鸡市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
各县（区）商务主管部门：
当前，我市抗震求灾工作已经由应急避险转入灾后重建阶段。根据6月11日“全市灾后重建工作动员大会”精神和省商务厅的要求，现就搞好全市商贸流通业灾后恢复与重建工作通知如下：
一、切实加强领导，提高对灾后重建工作的认识。
汶川“5、12”地震波及我市，对全市商业基础设施造成较大损失，一些县区受灾相当严重，已列入重灾县区，灾后恢复重建任务艰巨。大灾之后，国家和相关部门都出台了许多恢复与重建工作的政策措施，我们既要看到地震对商业基础设施损坏的负面影响，又要利用好灾后恢复重建这个机会，对此，全系统干部职工要有一个清醒的认识，把工作重点很快转入到灾后恢复与重建工作中去。首先要做好灾后恢复重建规划的编制工作，为此，市局成立了灾后恢复重建工作领导小组，由张田力局长任组长，李均良副局长为副组长，具体工作由市场科牵头，流通科、综合科配合，领导小组的职责是按照市委，市政府的统一部署和省商务厅的要求，协助商贸流通企业克服地震带来的影响，保持正常的生产经营秩序；制定全市灾后商贸流通业恢复与重建规划，并指导县区行业规划的编制工作；协调恢复与重建项目的落实工作。市局要求各县区也要成立相应机构，落实责任与工作人员，并将机构和人员于6月18日前书面报市局。
二、认真制定恢复与重建规划，确保恢复和重建顺利实施。
制定灾后恢复重建规划既是市委、市政府的安排部署，也是省商务厅的要求，各级商务主管部门必须切实重视。市局要求各县区商务主管部门要努力把行业恢复重建规划纳入到本县区的大规划中去，也要争取把县区的商贸流通业规划融入到全市商务系统的规划中来，使全市行业规划与省上条条规划衔接起来。
1、理清思路，明确规划的指导思想和坚持的原则
规划的指导思想：全面贯彻科学发展观，坚持以人为本，优先恢复和重建灾区保证群众基本生活、日常消费需求的商业网点和维持企业正常经营的商业基础设施；坚持恢复重建工作与建设农村现代流通体系，发展新型流通业态相结合，坚持自力更生，生产自救与争取中央和省级援助相结合。
坚持的原则：一是稳步推进，有序实施的原则；二是规划先行，项目跟进原则；三是生产自救与争取政策支持相结合的原则；四是高设防、高标准恢复重建原则；五是恢复重建与长远发展相结合的原则；六是充分体现大商贸和流通的原则。
2、规划的范围：（1）范围是12个县区，重点是被列入重灾的县区。（2）、按照大商贸大流通的思路和属地原则编制规划，不分所有制形式和企业组织形式，各县区按块块编制规划。（3）、规划的内容涉及商业基础设施和农村现代商品流通体系两大部分。
3、规划期限：2008——2010年。
4、要求：（1）各县区要在做好对辖区内商贸流通企业受损情况摸底调查的基础，紧密联系实际编制规划，规划的编制要把恢复重建与发展新业态结合起来，注重规划的可行性和可操作性。
（2）灾后重建规划具有时间短、任务重和紧迫性的特点，各县区务必高度重视，要组织专人，立即投入该项工作，高起点、高质量按时完成规划编制任务。6月23日前将规划文本书面报市商务局。
三、努力搞好灾后恢复重建工作。
全市商务系统要尽快投入到灾后恢复重建工作中去，各县区商务主管部门要以灾后恢复重建规划为依据，引导商贸流通行业全面投入灾后重建工作，努力协调处理好实际工作中的困难和问题，帮助企业积极争取重要项目恢复重建的政策支持，尽早消除地震对商贸流通业造成的危害，为确保全市商贸流通业健康发展而努力奋斗。
附：地震灾后商贸流通业恢复重建项目表（1-4）表一
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