| 赵德全副省长在全省流通工作会议上的讲话（摘要） |
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| 2006-05-17 14:59 文章来源：厅办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
这次全省流通工作会议，是省政府在新阶段、新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻全国流通工作会议和省委十届七次、八次全会精神，分析我省流通工作面临的新形势，明确全省流通工作的指导思想、奋斗目标和工作任务，推动流通工作再上一个新台阶，促进全省经济又快又好的发展。
近年来，我省流通工作取得了显著的成绩。
—对外贸易实现新的突破。据统计，“十五”期间累计进出口总额150.16亿美元，比“九五”期间的96.94亿美元增长54.9%，年均增长15%。2005年，外贸进出口总额创历史最好记录，达到45.77亿美元，比2004年增长25.65%以上，其中出口30.76亿美元，增长28.34%，增幅均高于全国平均水平。
—招商引资工作成绩显著。近年来，通过加强投资促进体系建设，改善投资环境，一大批国内外投资项目落户我省。“十五”期间，合同外资额45亿美元，实际利用外资23.6亿美元，分别比“九五”增长76.5%和33.3%。2005年，新批外资项目256个，合同外资15.8亿美元，比上年增长50.9%，实际利用外资6.3亿美元，增长19.3％。省际间经济技术合作进一步扩大。
—国际经济技术合作领域不断拓宽。2005年，国际工程承包与劳务合作新签合同额10.9亿美元，完成营业额2.3亿美元，增长95.7％，期末在外3844人，增长14.4％。
—流通业对促进经济增长的作用进一步凸显。据统计，2005年全省社会消费品零售总额预计实现1322亿元，较“九五”期末增长80％。全省商品交易市场达2920个，成交金额685.8亿元，分别比“九五”末增加8.1％和63.5％；各类消费品批发、零售以及餐饮网点达到48.58万个，基本形成了遍布城乡的商品流通网络。
一、充分认识新时期加快流通业发展的重要性
1、加快流通业发展是发挥消费拉动经济增长作用的客观要求。
在现代经济中，流通业不仅发挥着引导消费、实现消费的重要作用，而且发挥着指导生产、促进生产的重要作用，已经成为整个经济发展中的先导性产业。我们必须通过加快流通业发展，培育消费需求，从而形成投资、消费、出口对经济增长拉动的合力。
2、加快流通业发展是促进经济增长方式转变的重要途径。
生产和流通的辨证关系告诉我们，流通是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量。流通更直接地引导着投资的方向、结构和效益。实施“十一五”规划，许多重要任务都与发展现代流通业息息相关。现代流通业在国民经济中占有重要地位，发展现代流通业是转变经济增长方式的重要途径。
3、加快流通业发展是发展外向型经济的必然趋势。
当前，经济全球化趋势深入发展，世界范围内的经济结构调整正在进行。必须打破国内地区封锁和内外贸分割的流通格局，构筑现代物流体系，主动有序地承接产业转移，充分利用两个市场、两种资源，促进内外贸协调发展。
4、加快流通业发展是提高人民群众生活质量的本质要求。
流通业位于市场的最前沿，与人民群众的生活密切相关。加快流通业发展，不断满足人民群众日益增长的需求，让全体人民群众享受到发展的成果，这是我们全面落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。
二、突出工作重点，加快流通业发展
2006年的流通工作要以科学发展观为指导，以扩大消费需求为主线，以落实《陕西省人民政府关于加快流通业发展的若干意见》为重点，大力开拓农村市场，提高流通现代化水平，培育大型流通企业集团，加强和改善宏观调控，实现对外开放的新突破。努力实现三项目标：社会消费品零售总额1490亿元；外贸进出口总额54亿美元；合同利用外资12亿美元，实际利用外资7亿美元。确保“十一五”开局之年高点起步、良好开局，主要应抓好以下五项工作：
1、围绕社会主义新农村建设，做好农村商品流通工作。
积极实施“万村千乡”市场工程。加强农产品批发市场建设。继续推进“三绿工程”建设。充分发挥服务业在服务“三农”方面的重要作用。推动优势农产品进入城市和国际市场。
2、以发展连锁经营和物流配送为重点，提高流通现代化水平。
大力发展连锁经营。积极推进物流配送，重点抓好西安新筑物流园区、西安咸阳空港物流园区、宝鸡陈仓物流园区等三大物流园区建设。加快建设榆林能源化工产品、延安石化产品、安康中药材、汉中绿色产品、咸阳农产品、渭南果品、商洛特色农产品、西安大明宫建材、西安草滩农副产品、石家街钢材等十个物流配送中心。重点发展方便居民日常生活的社区商业。积极稳妥地发展电子商务，推进电子商务在连锁经营、物流配送等现代流通领域的发展。
3、以产权制度改革为核心，深化流通企业改革。
培育和扶持大型流通企业集团。推行现代企业制度和现代流通方式。
4、加强和改善宏观调控，整顿规范市场秩序。
各市、各部门要积极推动政府职能转变，加强和改善宏观调控，建立统一开放、竞争有序的市场秩序。
5、加强投资和贸易促进工作，提高开放水平。
落实项目带动战略，加大投资促进工作力度。调整外贸结构，提高外贸进出口增长质量。加快实施“走出去”战略，力争2006年实现对外承包工程与劳务合作营业额2.8亿美元。加强口岸建设，力争上半年开通陕西电子口岸网站。继续把改善投资环境作为“生命线”工程，围绕“打造让人动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境和倾心的人文环境”的目标，夯实改善投资环境的责任，使我省投资环境实现质的改善。
三、加强领导，积极创造有利于流通业发展的政策环境
《陕西省人民政府关于加快流通业发展的若干意见》即将下发。各市政府和省级有关部门要以这个文件为总纲，切实提高对发展流通业重要性的认识，加强对流通工作的领导，落实各项工作措施。
一是加强领导，把流通工作摆到重要位置。
二是尽快理顺流通体制，发挥各级商务部门调控职能。
三是加大政策协调力度，形成加快流通业发展的合力。
四是实施人才战略，加快流通业人才的储备和培养。
同志们，今年是“十一五”规划的开局年，实现经济社会又快又好发展，流通工作至关重要，任务十分艰巨。希望各市、各有关部门高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕我省经济社会发展目标，勤奋工作，开拓创新，全面完成流通工作的各项任务，努力创造新的业绩，为全省经济社会发展作出更大的贡献！
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