| 陕西经济发展 机遇和压力并存 |
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| 2007-08-22 17:56 文章来源：陕西日报 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
今年上半年，我省经济运行呈现出较快的增长态势，群众也获得了较大的实惠。1月－6月全省完成生产总值同比增长13.8％，增幅在全国排第19位。但是上半年全国有10个省区经济增长的幅度保持在14％以上，而我省经济增长在西部地区也仅列第7位。眼下我省经济发展面临着机遇，也面临着很大的竞争压力，所以对我省经济运行中存在的问题，必须引起高度重视。
节能减排压力趋大。去年全省节能减排的目标没能实现，这与节能意识不强，措施不到位有很大关系。据测算，今年上半年节能减排完成情况也不理想。在全省重型产业结构的背景下，随着工业经济的快速增长，能源化工及耗能行业发展较快，刺激铁合金、电石、炼焦业等耗能企业也快速增长，200户重点耗能企业节能措施还需进一步加强。同时节能管理、统计考核等工作也比较薄弱，监督激励机制亟需完善。
就业形势依然严峻。据测算，今年全省城镇需要就业的人员60万人，上半年新增的就业岗位只有27万个，供需动态缺口超过30万个。上半年，全省共援助“零就业”家庭9169户，使1.7万名“零就业”家庭成员实现了就业再就业，但同时又新出现“零就业”家庭3152户，实现基本消除家庭零就业任务的难度不小。
物价上涨的趋势不容忽视。受全国价格水平上升的影响，我省居民消费价格指数创出近年来的新高，1月－6月份达到103.3，比去年同期高出1.9个百分点。其中，食品类价格上涨达到7.3％，成为推动居民消费价格上涨的首要因素。粮油禽蛋肉等食品价格上涨，给低收入家庭生活带来较大压力。农业生产资料价格上涨对生产发展和农民增收造成影响。
部分行业持续低迷。特别是电子、纺织等行业增速仍较缓慢，效益不佳。全省电子行业工业总产值同比下降6％，纺织工业总产值同比增长7.8％，比去年同期分别减缓了9个和8.9个百分点，且分别亏损了0.84亿元和0.53亿元。医药行业发展虽然有所起色，增长20.5％，但仍低于全省工业增长24.9％的平均水平。受石油特别收益金和征收石油开发费等政策的影响，1月－5月石油和天然气开采业实现利润下降26.1％。
企业生产经营环境趋紧。流动资金缺乏，中小企业贷款难的问题继续存在。土地供给、原材料和能源价格上涨等也都对企业发展形成一定影响。同时，经济发展中一些深层次问题对发展的影响越来越明显。这些年装备制造业对我省经济增长的贡献虽然加大，但全省经济运行过分依赖资源性产业的状况并未改善。轻工业和服务业比重小、发展慢，导致经济发展所提供的就业机会不多。国有企业改革虽然渡过了最困难时期，但整体改革仍然处于攻坚阶段，还有相当一批企业亟待通过股份制改造转换发展和运行机制。对资源开发的依赖性过大，产业耗能高、污染大的问题在一些区域表现得相当突出。科技产业化步伐不快，科技优势仍未充分发挥出来。创新招商引资方式和优化投资环境的问题也亟待改善。
根据全国经济形势，业内人士分析，下半年国家在宏观层面的政策取向可能集中在两个方面：一是国家以节能减排为抓手加大结构调整力度会继续强化。这既有利于促进我省结构调整，但也会对我省能源和资源消耗大的能源化工产业发展形成较大约束。二是针对上半年全国经济出现由增长过快转向过热的趋势，外贸顺差过大、投资增速继续在高位运行、流动性过剩依然突出、价格上涨压力加大等问题，国家将实施“稳中适度从紧”的货币政策，在土地、信贷、市场准入等方面进一步采取调控措施。这既给我省带来压力和约束，又给我省带来了促进科学发展的机遇，加快推进又好又快发展。
当前，面对矛盾和机遇，我省要紧紧把握加快发展和结构调整两大主要任务，牢牢抓住深化国企改革、加强节能减排、切实保障民生三大关键环节，努力做好各方面的工作，化解当前经济运行中存在的突出问题，才能确保全年经济和社会发展目标任务的实现。
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